为充分发挥检察监督职能,更好的推动生态环境保护工作,服务和保障地区生态文明建设,我院主动作为,不断创新履职方式,率先在全州检察机关中设立生态环境资源检察联络站(在全县巴西、铁布、唐克及纳摩四个片区各设立一个生态资源检察联络站)。为使生态资源检察联络站有效运转,我院不断探索,通过建立联络员选聘机制、联络员表彰激励机制、联络员培训机制等方式不断发挥联络站职能作用。目前,通过该机制,共摸排公益诉讼案件线索2件,立案并发出诉前检察建议1件,联络站作用日益凸显。
一是建立联络员选聘机制,精心选聘联络人员。该机制明确了层级分明的联络人员选聘制度,在所设立的4个联络站中分别选聘1名片区联络员,在各联络站所辖的乡镇中分别选聘4名联络人员,实现了全县所有乡镇联络人员全覆盖;该机制明确了联络人员选聘的范围为各乡镇人大代表、政协委员、村组干部、公益性岗位人员及一般农牧民群众中素质较高、关注、热心生态环境等公益事业的人员中选取。该机制还明确了联络人员的职能职责,乡镇联络员对于发现的案件线索及苗头性问题进行收集整理,反馈给片区联络员,片区联络员通过整理后及时反馈到我院,同时联络员还负责配合我院进行生态环境资源保护方面的法制宣传。
二是建立联络人员激励机制,充分调动工作积极性。为充分调动联络人员的工作积极性,我院制订出台了《若尔盖县人民检察院公益诉讼案件线索奖励举报办法(试行)》,该办法明确了对于联络人员反馈到我院的相关案件线索,经我院核实采用后对举报人员给予500至3000的奖金及精神奖励。同时,我院还制定了联络人员表彰机制,年底对各片区的联络人员进行评比,从工作积极性高,反馈案件线索较多的联络人员选出优秀联络员进行表彰奖励,充分调动了联络人员的工作积极性。
三是建立联络人员培训机制,不断提高工作能力水平。该机制明确了联络人员定期培训制度,在所设立的四个片区中通过定期分片区召开工作联系会,加强对联络人员的培训。一方面是加强对生态环境保护方面相关法律法规知识的培训,同时,向每名联络员发放我院编写的《检察机关公益诉讼宣传手册》,广泛宣传检察机关公益诉讼职责职能;另一方面是加强对案件线索收集能力方面的知识培训,从如何发现线索、如何收集证据等方面进行专业的培训,不断提高其工作能力和水平。