若尔盖县人民检察院紧扣基层特色品牌和优秀办案团队基本条件,将打造检察特色品牌和优秀办案团队同步推进,经过精心谋划,确定打造“鹤翔兰萨”湿地保护公益诉讼子品牌,组建“鹤翔兰萨”公益诉讼办案团队,着力将该品牌和团队打造为全省具有一定影响力的检察特色品牌和办案团队。
“鹤翔兰萨”之意
“兰萨”是“湿地”一词的藏语音译,“鹤翔兰萨”即美丽的黑颈鹤在若尔盖湿地上空自由飞翔之意,寄托了检察官对若尔盖湿地的美好愿景。
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“鹤翔兰萨”公益诉讼品牌是阿坝州检察机关为促进长江上游生态屏障建设,推动黄河上游主要水源地生态环境和资源保护的重点打造的公益诉讼品牌。由于若尔盖特殊的地理位置和生态功能的重要性,若尔盖县人民检察院以“鹤翔兰萨”品牌为依托,差异化打造子品牌。在品牌打造中,若尔盖县人民检察院贯彻落实全州检察机关“1396”工作思路和“标准、效能、法治、情怀”工作要求,坚持以办案为核心,加强办案效果宣传,不断扩大“鹤翔兰萨”湿地保护公益诉讼品牌影响力,夯实品牌根基。
鹤翔兰萨
—若尔盖公益诉讼办案团队
成立“鹤翔兰萨”湿地保护工作室,组建鹤翔兰萨—若尔盖公益诉讼办案团队,通过办理涉湿地保护领域刑事和公益诉讼案件、研究涉湿地相关法律法规适用、开展预防性法治宣传等方式,加强了对若尔盖湿地生态保护,取得了良好社会效果。
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拓展思路,建立健全相关制度机制
鹤翔兰萨—若尔盖公益诉讼办案团队不断拓展思路,建立健全相关制度机制。一是积极争取党委政府支持,若尔盖县两办出台《若尔盖县深入推进公益诉讼工作的实施意见》、若尔盖县人大常委会通过《关于加强检察机关提起公益诉讼工作的决定》;二是积极破解线索来源难题。制定了《若尔盖县人民检察院公益诉讼举报奖励办法(试行)》,充分调动广大群众举报线索的积极性;三是构建跨省、跨区域、跨部门的协作配合机制。若尔盖、阿坝、红原、松潘与青海久治县及甘肃玛曲县三省三州六县检法两院共同签订了《黄河上游川甘青水源涵养区生态环境保护司法协作框架协议》,若尔盖、红原、阿坝三县检察机关、河长办共同会签了《黄河流域阿坝段(若尔盖湿地)河(湖)长制工作协调联动机制合作协议》,建立起了“检察院+河长办”河湖环境治理与司法保护长效协作机制;与县林草、水务等6个部门会签了《黄河流域若尔盖段生态环境保护协作配合实施意见》,共护湿地生态保护。
持续发力,强化湿地生态保护办案力度
今年以来,鹤翔兰萨—若尔盖公益诉讼办案团队,不断加强涉湿地生态保护领域案件办理力度,办理行政公益诉讼案件15件,提起刑事附带民事公益诉讼案件5件,督促相关行政部门拆除湿地保护区内设施2处,督促清理湿地内乱堆乱倒的生活建筑垃圾100余吨,督促当事人补植复绿512株。
在办案过程中,鹤翔兰萨—若尔盖公益诉讼办案团队始终以问题整治为导向,坚持加大办案力度与确保办案质量并重,确保案件取得良好的法治效果和社会效果。办理的“白河唐克镇段河道垃圾污染破坏生态环境案”入选最高人民检察院“携手清四乱 保护母亲河”专项行动检察公益诉讼十大典型案例。办理的“甲某某盗伐林木”刑事附带民事公益诉讼案入选最高人民法院黄河流域生态环境司法保护十大典型案例。